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来自 汽车销售 2019-06-29 11:11 的文章
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专车新政或致私家车主大量退出 Uber模式受考验

10日下午,交通运输部在临时召开的深化出租汽车改革专题新闻发布会上发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(下称意见)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(下称办法),给予专车合法化身份的同时明确规定私家车禁止从事约租车服务。

10日下午,交通运输部对外公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,进行为期一个月的公开征求意见。

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《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴,将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车。《管理办法》对经营网络预约出租汽车的经营者、驾驶员、车辆作出新要求。

意见中,首次将“专车”这种出租车运营形式分类为互联网预约出租车,并作为出租车的新增业态与传统巡游出租车共同纳入地方交通管理部门的出租车管理体系。

对于专车经营者,要取得出租汽车经营许可等证件,并向通信主管部门申请互联网信息服务备案。专车平台的服务器设置应在中国大陆,数据库接入交通运输部监管平台。涉及经营电信业务的,还应符合电信管理的相关规定。外商投资的网络预约出租汽车经营的,应符合外商投资相关法律法规的规定。

办法中则明确了网络约租车运营主体、车辆及驾驶人员的资格和条件。综合看来,该办法将对未来的约租车行业产生很大震动。

专车经营者应提供24小时服务,建立服务评价体系和乘客投诉制度。网约车服务后,应向乘客出具相应出租汽车发票,网约车平台应依法纳税、为乘客购买相关保险。

首先,专车平台将彻底合法化:经营主体应当取得出租汽车经营许可,并向通信主管部门申请互联网信息服务备案等,在服务所在地具有固定营业场所和相应的服务机构及服务能力,相关服务器设在中国大陆,将平台数据库接入当地交通运输部门监管平台。这也是为什么Uber在今年初就将服务器转入了中国大陆并于10月8日在上海成立了本土公司的原因。

对于专车车辆,《管理办法》要求车辆应为7座以下乘用车,使用性质登记为出租客运,取得预约出租汽车类别的《道路运输证》,并明确相关设施设备要求。具体车辆标准、车辆标识和营运年限,由当地交通运输主管部门按照高品质服务、差异化经营的原则,结合本地实际情况确定。

其次,私家车要和专车服务说拜拜:办法规定,约租车服务车辆应为7座及以下乘用车,使用性质登记为出租客运,而且任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。这也意味着,想从事专车服务必须获得《道路运输证》并在交通运输管理部门进行出租车运营备案。这一规定直接切断了私家车从事专车的可能。

2013年开始实施的《机动车强制报废标准规定》指出,小、微型非营运载客汽车无使用年限限制,小、微型出租客运汽车使用年限为8年。地方政府可结合实际情况,制定严于上述使用年限的规定,但小、微型出租客运汽车不得低于6年。

第三,以后也许再也坐不到顺风车了:办法规定不得以私人小客车合乘(拼车、顺风车)名义提供运营服务,虽然文件中鼓励公益性汽车共享的发展,但考虑到现实情况,没有盈利的拼车或许没几个人愿意去做,顺风车这一商业形态或将最终消失;

这意味着从事专车服务的私家车主,如果将车辆属性登记为出租客运,私家车使用年限将从不受限制到最多使用8年时间。使用年限限制带来的高昂成本,无疑会导致大量私家车退出专车平台。

第四,拿证才能上路,驾驶员更加规范化:驾驶员需满足驾驶经历、安全驾驶等方面条件,按有关规定经考核合格后,取得相应的从业资格才可提供网络约租车服务这一规定将提高约租车服务人员的素质,但同时也提高了从业门槛,目测一大批以专车服务为职业的人员将面临失业危机。

对于驾驶人,若想成为专车司机,应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具备3年以上驾驶经历,获得预约出租汽车驾驶员类别的从业资格证。《管理办法》还要求,专车司机不得同时接入两个或两个以上网络服务平台提供运营服务。

第五,约租车服务明码标价,任性补贴或将消失:办法要求网络预约出租汽车经营者要公布服务质量承诺、建立服务评价体系,实行明码标价,向乘客提供发票。奖励、促销计划要符合有关法规规定并提前10天向社会公告。根据这一规定,如Uber一样临时提供优惠码进行补贴的促销方式或将消失。

《管理办法》同时对专车补贴进行了限制,要求专车经营者实施市场奖励、促销等行为应符合相关法规规定,并提前10日向社会公告。《管理办法》还指出,任何企业和个人不得以私人小客车合乘或拼车、顺风车等名义提供运营服务,这或将会对滴滴顺风车等拼车业务造成影响。

10月8日,滴滴快的刚在上海拿到了网络约租车平台经营资格许可,大家纷纷猜测专车合法化将在什么时候实现全国普及,没成想,交通运输部今天就给了大家这么大一个“惊喜”,现在看来,合法化只是约租车平台万里长征的第一步。

滴滴快的新闻发言人陶然表示,网约车管理办法目前还在征求意见期间,我们对此表示关注,也会继续和相关主管部门沟通和反馈。“青山遮不住,毕竟东流去”。

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